4.6 Loonkostenvoordelen

Voor het in dienst nemen van een arbeidsgehandicapte – of het herplaatsen ervan – en werknemers uit de doelgroep banenafspraak en scholingsbelemmerden kan een werkgever recht hebben op een loonkostenvoordeel (LKV).

4.6.1 Arbeidsgehandicapte

werknemers-
verzekeringen

WIA-uitkering

Om het LKV voor een arbeidsgehandicapte te ontvangen moet de werknemer voldoen aan de volgende voorwaarden:

• De werknemer had, in de maand voor hij in dienst kwam, recht op een WIA-uitkering of op een uitkering uit de EU, de EER of Zwitserland die hetzelfde doel heeft als de WIA-uitkering.
• De werknemer had vóór 1 januari 2006 recht op een WAO- of Waz-uitkering en was daarom arbeidsgehandicapt op grond van de Wet REA. En hij zou in de maand voordat hij bij de werkgever in dienst kwam, om dezelfde reden arbeidsgehandicapt in de zin van de Wet REA zijn geweest als de Wet REA niet was ingetrokken.
• Hij komt bij de werkgever in dienst binnen vijf jaar na de dag waarop de wachttijd (of het tijdvak van de verlengde loondoorbetalingsverplichting) is geëindigd.

Aanvullende voorwaarden

arbeidskundig onderzoek

Naast het vereiste dat de werknemer bij de werkgever in dienst moet komen binnen vijf jaar na de dag waarop de wachttijd (of het tijdvak van de verlengde loondoorbetalingsverplichting) is geëindigd, geldt ook nog het volgende:

• UWV heeft in een arbeidskundig onderzoek vastgesteld dat de werknemer op de eerste dag na afloop van de wachttijd van de WIA (of van het tijdvak van de verlengde loondoorbetalingsverplichting) voor minder dan 35% arbeidsongeschikt was, én niet in staat is zijn eigen of ander passend werk te doen bij de werkgever bij wie hij die dag nog in dienst was.
• De werknemer was 11 weken voor het einde van de wachttijd van de WIA (of van het tijdvak van de verlengde loondoorbetalingsverplichting) nog in dienst bij dezelfde werkgever die hij had toen hij ziek werd.

Aanvraagprocedure

doelgroep-verklaring

Belastingdienst

Om in aanmerking te komen voor een LKV moet u een kopie van de doelgroepverklaring van de werknemer hebben – als bewijs dat hij tot de betreffende doelgroep behoort – en vervolgens in de aangifte loonheffingen het betreffende LKV aanvinken voor de werknemer. UWV bepaalt in de loop van het volgende kalenderjaar of er recht op het LKV bestaat, en zo ja, hoeveel. De Belastingdienst betaalt vervolgens het definitieve bedrag in september van dat volgende kalenderjaar aan u uit. Het voordeel kan oplopen tot maximaal € 2.000 per jaar en voor een periode van maximaal drie jaar spelen.

4.6.2 Herplaatste arbeidsgehandicapte

Een herplaatste arbeidsgehandicapte mag in de zes maanden voor de indiensttreding wél bij de werkgever in dienst geweest zijn. De maximale duur van het LKV voor herplaatste arbeidsgehandicapten is één jaar.

Verruiming

werkhervatting

Nu heeft een werkgever alleen recht op dit LKV als de werknemer weer aan het werk is en in de maand voorafgaand aan de werkhervatting recht heeft op een uitkering op grond van de WIA. In de praktijk werkt de werknemer echter vaak al als hij nog in afwachting is van het recht op een WIA-uitkering. Demissionair minister Van Gennip van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft daarom een wetsvoorstel ingediend dat ervoor moet zorgen dat werkgevers ook in deze situatie recht hebben op dit LKV. De verruiming van de voorwaarden moet per 1 januari 2026 ingaan.

4.6.3 Banenafspraak en scholingsbelemmerden

Participatiewet

Er is ook een LKV voor de doelgroep van de banenafspraak en scholingsbelemmerden. De tegemoetkoming bedraagt maximaal € 2.000 per jaar voor een periode van maximaal drie jaar. Onder de banenafspraak vallen bijvoorbeeld mensen die onder de Participatiewet vallen en niet zelfstandig het minimumloon kunnen verdienen. Scholingsbelemmerden behoren niet tot de doelgroep banenafspraak, maar hebben door een ziekte of handicap wel problemen gehad bij het volgen van onderwijs (en komen binnen vijf jaar na dat onderwijs in dienst).

Voorwaarden

loonkostensubsidie

doorstroombaan

WSW-indicatie

De voorwaarden voor dit LKV zijn – met uitzondering van de vierde voorwaarde – identiek aan de voorwaarden die gelden voor (herplaatste) arbeidsongeschikten. In plaats daarvan moet de werknemer in de maand voordat hij in dienst kwam, of op de eerste dag van de indiensttreding, voldoen aan één van volgende voorwaarden:

• Hij heeft recht op een uitkering of arbeidsondersteuning op grond van de Wet Wajong.
• Hij heeft een WSW-indicatie (Wet sociale werkvoorziening).
• Hij is volgens UWV niet in staat om 100% van het wettelijk minimumloon te verdienen en wordt onder verantwoordelijkheid van de gemeente naar werk begeleid. Of de gemeente heeft bij het beoordelen van de loonkostensubsidie vastgesteld dat de werknemer niet in staat is om 100% van het wettelijk minimumloon te verdienen. In beide gevallen geldt dat de werknemer op of na 1 januari 2016 in dienst is gekomen.
• Hij heeft een WIW-baan (Wet inschakeling werkzoekenden) of een ID-baan (In- en doorstroombaan).
• Hij beschikt over een indicatie als arbeidsbeperkte. Hieronder vallen onder meer schoolverlaters van het Voortgezet Speciaal Onderwijs en schoolverlaters van het Praktijkonderwijs.
• Hij hoort niet tot de doelgroep banenafspraak, maar hij heeft door een ziekte of gebrek problemen gehad bij het volgen van onderwijs en hij komt binnen vijf jaar na afronding van dat onderwijs bij de werkgever in dienst.
• Hij had op of na 1 januari 2013 een WSW-indicatie of recht op een uitkering of arbeidsondersteuning op grond van de Wet Wajong, maar verloor op enig moment tot 1 mei 2015 die indicatie, uitkering of arbeidsondersteuning. De werknemer met een Wajong-status en zonder arbeidsvermogen valt hier niet onder.

Quotumregeling

inclusiviteitsopslag

bonus

De banenafspraak moet begin 2026 in totaal 125.000 banen voor arbeidsbeperkten hebben gecreëerd voor arbeidsbeperkten bij het bedrijfsleven (100.000) en de overheid (25.000). Minister Schouten van Armoedebeleid, Participatie en Pensioenen wil een quotumregeling voor individuele werkgevers introduceren, als de gezamenlijke doelstelling van 125.000 extra banen niet wordt gehaald. Het systeem werkt met een ‘inclusiviteitsopslag’ (een opslag op de hoge gedifferentieerde Aof-premie) voor werkgevers die het quotum niet halen en een bonus (een verhoging van het LKV doelgroep banenafspraak) voor werkgevers die dat wél doen.

Tegemoetkoming

Nu is de maximale duur van het LKV nog beperkt tot drie jaar. Minister Schouten stelt voor om werkgevers voor elke werknemer uit de doelgroep banenafspraak jaarlijks tot € 2.000 LKV te geven, zolang de arbeidsbeperkte werknemer in dienst blijft. En om de administratieve lasten te verlichten, hoeven werkgevers en werknemers geen doelgroepverklaring meer aan te vragen bij UWV. De beoogde ingangsdatum van de wijzigingen is 1 januari 2025.