4.2 Beleid

jaarplan

ontbreken

De wetgever gaat ervan uit dat elke bestuurder een sociaal beleid voert. In werkelijkheid is dit helaas vaak niet het geval. In de meest ideale situatie krijgt de ondernemingsraad de sociale informatie in de vorm van een sociaal jaarplan en sociaal jaarverslag. Als de raad deze zaken niet krijgt, ligt dat meestal niet aan de onwil van de bestuurder. De oorzaak is vaak het volledig ontbreken van beleid gericht op het personeel. Natuurlijk krijgen werknemers die slecht presteren vaak wel hulp en begeleiding en kan een werknemer die een cursus wil volgen, dat vaak ook wel doen. Maar dat is geen (stelselmatig) beleid, het zijn meer zaken die ad hoc geregeld worden.

Samenhangend geheel

doelen

controle

Wat is dan beleid? Beleid is een samenhangend geheel van maatregelen en middelen gericht op gestelde en genoemde doelen. Gestelde doelen leiden tot het opstellen van criteria waaraan de ondernemer en de OR het uitgestippelde beleid kunnen toetsen. Zonodig vindt er bijstelling plaats. Een voorbeeld is het arbobeleid. De risico-inventarisatie is het vertrekpunt, op basis van een evaluatie van de geïnventariseerde risico’s vormt zich een arboplan dat zowel doelen, maatregelen als middelen bevat. Periodiek is er vervolgens controle: zijn de juiste maatregelen genomen en is het beoogde effect behaald? Nieuwe inzichten – en nieuwe omstandigheden – leiden tot het bijstellen van de RI&E.

Cyclus

middelen

actualiseren

Bij beleid is er dus sprake van een cyclus:

Voor het sociaal beleid werkt dat precies hetzelfde.