7.3 (Semi)overheid
openbaar
Ook het salaris van topbestuurders in (semi)publieke instellingen is aan regels gebonden. Dat is ook logisch omdat hun salaris voor een groot deel van belastinggeld wordt betaald. De Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT) verplicht instellingen in de (semi)publieke sector (inclusief woningcorporaties) om alle salarissen van bestuurders openbaar te maken, zodat iedereen de salarissen kan controleren. Bovendien mag het salaris niet boven een bepaalde norm liggen.
Regels
norm
bonus
De WNT bevat onder andere de volgende regels:
- Bestuurders mogen niet meer verdienen dan het wettelijke maximum: de WNT-norm.
- Bestuurders moeten altijd openbaar maken wat zij verdienen.
- Bestuurders krijgen een ontslagvergoeding van maximaal € 75.000.
- Bonussen, winstdelingen en andere vormen van variabele beloning zijn niet toegestaan.
Omdat de bestuurders hun inkomen openbaar moeten maken, geeft dat de OR een extra bron van informatie. De wet kent de OR echter verder geen formele beïnvloedingsmogelijkheden toe.
De wet geldt niet voor alle werknemers van de (semi)publieke instellingen, alleen voor topfunctionarissen. Wie dat zijn, is in de wet vastgelegd. Het gaat om onder andere bestuurders van ziekenhuizen, publieke omroepen en scholen en de secretarissen bij de provincies, de gemeenten en de waterschappen en de griffiers bij de provincies en de gemeenten.
Norm
balkenendenorm
Bestuurders in de (semi)publieke sector mogen niet meer verdienen dan 130% van het salaris van een minister, de zogenoemde WNT-norm. De WNT-norm is beter bekend onder de naam balkenendenorm, al wordt deze term formeel niet gebruikt. In 2014 is de beloningsnorm € 230.474. Dit is als volgt opgebouwd:
- salaris van maximaal € 87.340;
- maximaal € 8.263 aan belastbare vaste en variabele onkostenvergoedingen;
- maximaal € 34.871 als pensioenbijdrage van de werkgever.
Voor bestuurders van zorgverzekeraars en woningcorporaties gelden aanvullende regels.
Norm wordt verder aangescherpt
maximaal
Het kabinet-Rutte-Asscher is van plan de WNT-norm naar beneden toe bij te stellen. Bestuurders in de (semi)publieke sector zouden dan maximaal 100% van het ministersalaris mogen verdienen. Deze aangescherpte norm moet bovendien gaan gelden voor alle werknemers van (semi)publieke organisaties, niet alleen voor bestuurders. Dit betekent dat niemand in de (semi)publieke sector meer kan verdienen dan een minister. Het is nog een plan, een wetsvoorstel is in voorbereiding.