5.3 Afronding onderzoek
voldoende informatie
Als de controleambtenaar voldoende informatie en inzicht heeft om een oordeel te kunnen vellen, zal hij zijn onderzoek bij uw onderneming afronden.
Bespreking
voorlopige stand
Meestal vindt er een afrondende bespreking plaats als de controlewerkzaamheden erop zitten, waarbij de inspecteur de voorlopige stand van zaken met u doorneemt. Als de controleambtenaar zelf geen initiatief toont voor zo’n afrondend gesprek, vraag dit dan zelf aan.
proberen te overtuigen
Tijdens de afrondende bespreking kan de inspecteur ook al de voorgenomen correcties met u doornemen. Laat hem dan duidelijk aangeven waarom hij de correcties nodig vindt. Dat geeft u namelijk de kans om eventuele onjuiste waarnemingen of conclusies van de controleambtenaar meteen te bespreken. Het is immers het beste om in een zo vroeg mogelijk stadium hem ervan te proberen te overtuigen dat u wel juist heeft gehandeld. Overigens kan het zijn dat de inspecteur over bepaalde kwesties niet meteen een standpunt inneemt. Hij zal sommige waarnemingen eerst met collega’s willen bespreken voor er conclusies aan te verbinden.
Bij een beperkt deelonderzoek kan het afrondingsgesprek meteen als eindgesprek fungeren. Dat kan echter alleen als de controleambtenaar meteen een conclusie heeft kunnen trekken omdat de zaak overduidelijk is, en hij misschien zelfs al de correctie heeft kunnen berekenen.
deadline
Heeft de controleambtenaar nog antwoorden op bepaalde (openstaande) vragen nodig of aanvullende informatie om het onderzoek te kunnen afronden, dan zal hij tijdens het afrondingsgesprek aangeven voor welke datum u hem daarvan moet voorzien. Maak het kenbaar als die voorgestelde deadline voor u niet haalbaar is. Zorg verder dat u goed overzicht houdt van wat u de inspecteur nog moet beantwoorden of verstrekken, zodat u hieraan (tijdig) kunt voldoen.
Standpunt
wet- en regelgeving
Na het afrondingsgesprek werkt de controleambtenaar zijn bevindingen over uw onderneming verder uit op zijn kantoor en neemt zijn standpunten in. Hiervoor toetst hij zijn bevindingen aan de fiscale wet- en regelgeving en jurisprudentie. Zaken waarmee hij zelf niet goed raad weet, zal hij eerst met zijn vaktechnische coördinator bespreken. Aan de hand van zijn ingenomen standpunten bepaalt hij de (voorlopige) gevolgen voor een eventuele naheffing.
De inspecteur zal zijn ingenomen standpunten met u doornemen tijdens het eindgesprek (zie paragraaf 7.1).
Fiscus kan uw administratie verwerpen
verregaand ondeugdelijk
Het zal niet zo snel gebeuren, maar als de controleambtenaar diverse onvolkomenheden in uw (salaris)administratie aantreft waardoor hij niet voldoende op die administratie kan vertrouwen, kan hij deze verwerpen. Maar dat kan echt alleen als hij de administratie door de onvolkomenheden als verregaand ondeugdelijk kwalificeert. Bij verwerping van de (salaris)administratie bepaalt de inspecteur zelf zo reëel mogelijk de verschuldigde loonheffingen. Dat moet u dus zien te voorkomen!
Overigens zal een onderzoek met betrekking op de loonheffingen niet snel leiden tot verwerping van de gehele administratie, maar slechts tot delen ervan omdat niet aan de administratieve verplichtingen is voldaan. Een eventuele uitbreiding van het onderzoek gaandeweg naar aanleiding van waargenomen onvolkomenheden kan uiteindelijk ook leiden tot verwerping van (een deel van) de (salaris)administratie.