U bent hier

8.2 Ondergrens

Dit artikel is eerder verschenen als Themadossier Salaris Rendement
Publicatiedatum: november 2023

ongeacht het recht

niet koste wat kost

De Wet arbeidsvoorwaarden gedetacheerde werknemers in de Europese Unie (WAGWEU) regelt dat gedetacheerde EU-werknemers recht hebben op de minimale arbeidsvoorwaarden van het werkland. De gedetacheerden hebben recht op die arbeidsvoorwaarden ongeacht het recht dat van toepassing is op hun arbeidsovereenkomst. Maar als de arbeidsvoorwaarden van het thuisland gunstiger zijn, blijven die van kracht tijdens de detachering. Dit geldt voor elke arbeidsvoorwaarde afzonderlijk (wat in de praktijk een lastige situatie kan opleveren). De arbeidsvoorwaarden van het werkland gelden dus niet koste wat kost; de WAGWEU biedt slechts de garantie van een ondergrens qua arbeidsvoorwaarden aan de gedetacheerde EU-werknemers.

Harde kern

recht op belangrijkste

minimumloon

gelijke behandeling

Buitenlandse werknemers die tijdelijk in Nederland worden gedetacheerd, hebben minstens recht op de belangrijkste arbeidsvoorwaarden die uit de Nederlandse arbeidswetten voortvloeien: de zogeheten harde kern aan arbeidsvoorwaarden. Denk bijvoorbeeld aan bepalingen uit de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag (WML), Arbeidstijdenwet (ATW), Arbeidsomstandighedenwet (Arbowet) en de Algemene wet gelijke behandeling (AWGB). Specifiek betekent de garantie dat de gedetacheerde werknemers – ondanks dat hun arbeidsovereenkomst niet onder het Nederlandse recht valt – recht hebben op dezelfde arbeidsvoorwaarden uit onze wetgeving voor wat betreft:

  • minimumloon (zie hierna voor een specificatie daarvan);
  • minimum aan betaalde vakantiedagen (en extra vergoedingen in verband met vakantie);
  • minimale rusttijd en maximale arbeidstijd;
  • voorwaarden voor het ter beschikking stellen van werknemers;
  • gezondheid, veiligheid en hygiëne op het werk;
  • beschermende maatregelen voor kinderen, jongeren en zwangere en pas bevallen werkneemsters;
  • gelijke behandeling van mannen en vrouwen (en bepalingen rond andere vormen van discriminatie);
  • voorwaarden voor ter beschikking gestelde huisvesting.

Is er een algemeen verbindend verklaarde cao van toepassing, dan geldt ook de harde kern van arbeidsvoorwaarden uit die cao rond genoemde punten voor de gedetacheerden. De werkzaamheden in Nederland bepalen welke cao voor de buitenlandse werkgever van toepassing is.

periodeloon

kostenvergoedingen

In de WAGWEU is niet alleen het recht op minimumloon vastgelegd, maar ook welke inkomensbestanddelen in elk geval tot dat minimumloon behoren:

  • het geldende periodeloon in de schaal;
  • de van toepassing zijnde arbeidsduurverkorting per week/maand/jaar/periode;
  • toeslagen voor overwerk, verschoven uren, onregelmatigheid, waaronder feestdagentoeslag en ploegentoeslag;
  • tussentijdse loonsverhoging;
  • kostenvergoedingen: reiskosten- en reistijdvergoedingen, vergoedingen van pensionkosten en andere voor het werk noodzakelijke kosten;
  • periodieken;
  • eindejaarsuitkeringen;
  • extra vergoedingen in verband met vakantie.

aanspraken

Inkomensbestanddelen die niet tot dat minimumloon behoren zijn aanspraken op aanvullend bedrijfspensioen, aanspraken op bovenwettelijke socialezekerheidsaanspraken en vergoedingen bovenop het loon voor extraterritoriale kosten.

Álle arbeidsvoorwaarden bij lange detachering

vanaf overschrijding

Duurt de detachering langer dan 12 maanden, dan hebben de betreffende werknemers vanaf overschrijding van die periode recht op álle Nederlandse arbeidsvoorwaarden en -omstandigheden en algemeen verbindend verklaarde cao-bepalingen (voor uitzendkrachten geldt dat vanaf dag één). Tot deze zogeheten uitgebreide harde kern behoren niet aanvullend pensioen en ontslagbescherming.

verlenging

Als de detachering in eerste instantie maximaal 12 maanden duurt, maar door omstandigheden uitloopt tot maximaal 18 maanden, kan de buitenlandse werkgever die gehele periode slechts de harde kern van toepassing laten zijn. Deze verlenging moet hij dan regelen via het online meldloket (zie verderop). Bij verlenging daarna is vanaf de 19e maand de uitgebreide harde kern van toepassing.