10.2 Ketenaansprakelijkheid
sprake van een keten
Als een onderneming een opdracht uitbesteedt aan een andere onderneming op basis van een overeenkomst van opdracht of een overeenkomst tot aanneming van werk, en die andere onderneming op haar beurt haar eigen werknemers aan het werk zet of een andere onderneming in de arm neemt om (een deel van) de opdracht uit te voeren, is er sprake van een keten. Maakt uw onderneming deel uit van zo’n keten, dan kunt u te maken krijgen met de ketenaansprakelijkheid voor loon en de ketenaansprakelijkheid voor de loonheffingen.
De hoogste schakel in een keten is de hoofdopdrachtgever: de opdrachtgever die niet in opdracht van een andere schakel handelt. Daarna volgen de opdrachtnemers of aannemers, die op hun beurt ook opdrachtgever kunnen zijn. De keten eindigt bij de uitvoerende werknemers.
Loon
betaling
hogere schakels
Alle schakels in een grensoverschrijdende keten zijn aansprakelijk voor de betaling van het verschuldigde loon aan de uitvoerende werknemers in die keten:
- Voor de werkgever en zijn opdrachtgever geldt hoofdelijke aansprakelijkheid voor het verschuldigde loon van de werknemers.
- Voor de hogere schakels in de keten geldt volgtijdelijke aansprakelijkheid: het één voor één aansprakelijk kunnen stellen van de volgende hogere schakel.
Loonheffingen
vanaf (hoofd-)aannemer
In een grensoverschrijdende keten waarin wordt gewerkt op basis van overeenkomsten tot aanneming van werk, kan de ketenaansprakelijkheid voor de loonheffingen spelen. Dit geldt echter slechts vanaf de schakel (hoofd)aannemer naar onder toe. De (hoofd)opdrachtgever valt dus buiten deze ketenaansprakelijkheid.
Besteedt uw onderneming (een deel van het) werk uit aan een buitenlandse onderaannemer, dan hangt uw aansprakelijkheid af van of die onderaannemer inhoudingsplichtig is in Nederland.
Is de buitenlandse onderaannemer inhoudingsplichtig in Nederland, dan valt hij onder uw ketenaansprakelijkheid voor de loonheffingen. Is de buitenlandse onderaannemer niet inhoudingsplichtig in Nederland, dan bent u niet aansprakelijk voor zijn loonheffingen.
werklocatie
vaste vertegenwoordiger
Gaat het om een buitenlandse aannemer die werk uitbesteedt aan een onderaannemer die in Nederland loonheffingen moet betalen, dan is de locatie van uitvoering van de werkzaamheden bepalend:
- Is de werklocatie in het buitenland: de aannemer is niet aansprakelijk voor niet-betaalde loonheffingen op grond van de ketenaansprakelijkheid.
- Is de werklocatie in Nederland: de volgende partijen zijn aansprakelijk voor nog verschuldigde loonheffingen op grond van de ketenaansprakelijkheid:
- de leider van de vaste inrichting van de buitenlandse aannemer in Nederland;
- de vaste vertegenwoordiger van de buitenlandse aannemer die in Nederland woont of is gevestigd;
- de leider van de werkzaamheden die in Nederland zijn verricht.