9.2 Wet continuïteit ondernemingen
continuïteit verbeteren
Het wetsvoorstel Continuïteit ondernemingen moet de Faillissementswet op een aantal punten wijzigen. Het doel van het wetsvoorstel is om de continuïteit van ondernemingen die in financieel zwaar weer verkeren, te verbeteren. Er komt meer ruimte om tot een schuldenakkoord te komen. Daarnaast wordt laakbaar handelen bij of voorafgaand aan faillissementen steviger aangepakt (faillissementsfraude). De Tweede Kamer is op 21 juni 2016 al akkoord gegaan met dit wetsvoorstel. Het voorstel ligt nu nog bij de Eerste Kamer.
9.2.1 Doorstart onderneming
akkoord buiten faillissement
Op verzoek van een onderneming in financiële problemen kan de rechter een stille bewindvoerder benoemen. Deze geeft de onderneming advies en begeleiding in de omgang met haar schuldeisers en bij het vinden van een oplossing voor de financiële problemen. Dit kan in de vorm van een aanbieding aan de schuldeisers van een akkoord buiten faillissement. Dit biedt de ruimte om een onderneming in financiële problemen te saneren om zo een faillissement te voorkomen en een doorstart mogelijk te maken.
Pre-pack
doorstart voorbereiden
Een nieuw verschijnsel dat is overgewaaid uit de Engelse rechtspraktijk is de zogenoemde pre-pack. Daarbij wordt voorafgaand aan een faillissement dat zich onvermijdelijk aandient, een doorstart voorbereid van op zichzelf gezonde bedrijfsonderdelen. Het verschil is dat bij de stille bewindvoering alles erop is gericht een faillissement te voorkomen, terwijl bij de pre-pack al duidelijk is dat een faillissement onvermijdelijk is.
Toekomst van pre-pack is onzeker
geen overgang onderneming
Een recent arrest van het Europese Hof van Justitie is mogelijk de doodsteek voor de pre-pack en het wetsvoorstel. Het Europese Hof oordeelde namelijk dat er sprake was van een overgang van een onderneming. Het gevolg is dat bij een doorstart het volledige personeelsbestand (inclusief het arbeidsverleden) overgaat naar de overnemer. Dat is de reden geweest om de behandeling van het wetsvoorstel Continuïteit ondernemingen door de Eerste Kamer uit te stellen. Het is nog onduidelijk wat precies de gevolgen zijn van het arrest van het Europese Hof.
9.2.2 Saneren van de passiva
afschrijven
Eén van de instrumenten om een faillissement te voorkomen is het saneren van de passiva, door de schulden tot beheersbare proporties terug te brengen. Hierbij moeten schuldeisers een bepaald gedeelte van hun vorderingen afschrijven. Buiten faillissement staat het een schuldeiser nu nog vrij om een door de schuldenaar aangeboden akkoord te weigeren. Het wetsvoorstel moet het mogelijk maken om een dwangakkoord buiten faillissement op te leggen.
Met zo’n dwangakkoord wordt bewerkstelligd dat een door de grote meerderheid van de schuldeisers ondersteunde doorstart niet door een minderheid van schuldeisers of aandeelhouders kan worden geblokkeerd.