4.1 De taak van het bestuur
besturen van de vereniging
De vereniging heeft op grond van de wet in elk geval een bestuur. Het bestuur is belast met het besturen van de vereniging. Besturen omvat onder meer: leiding geven, het zorgen voor een goede taakvervulling van de vereniging, het financiële beheer van het vermogen van de vereniging en het vertegenwoordigen van de vereniging.
Verdeling bestuurstaak
groepen bestuurders
In de statuten van uw vereniging kan zijn opgenomen dat u de bestuurstaak over groepen bestuurders verdeelt. Soms staat bijvoorbeeld in de statuten van een vereniging dat er een algemeen bestuur is dat uit zijn midden twee leden aanwijst die het dagelijks bestuur vormen. Het dagelijks bestuur is dan belast met een bepaald deel van de bestuurstaak, terwijl de resterende bestuurstaken bij het algemeen bestuur blijven. Het algemeen bestuur zal dan vaak het bestuur in de zin van de wet zijn, met alle daarbij behorende rechten en verplichtingen.
4.1.1 Benoeming, ontslag en schorsing
uit de leden benoemen
deelnemen
In de wet staat dat de statuten de wijze van benoeming en ontslag van bestuurders van een vereniging moeten regelen. Volgens de wet wordt het bestuur uit de leden benoemd. De statuten kunnen echter bepalen dat uw vereniging niet-leden als bestuurders mag benoemen. Een bestuur kan geheel uit niet-leden bestaan. In de wet staat verder dat de algemene vergadering het bestuur benoemt. Uw vereniging mag in de statuten de wijze van benoeming echter ook anders regelen, mits elk lid van uw vereniging kan deelnemen aan de stemming over de benoeming van de bestuurders.
De regels voor een bindende voordracht
twee derde van de stemmen
In de statuten kan staan dat een vereniging voor de benoeming van een bestuurder een bindende voordracht nodig heeft (zie ook paragraaf 3.1.7). De raad van commissarissen van de vereniging kan die bindende voordracht bijvoorbeeld doen. Volgens de wet kan de algemene vergadering aan die bindende voordracht het bindend karakter ontnemen door een besluit dat met ten minste twee derde van de uitgebrachte stemmen is genomen. In de statuten kan daarvoor een quorumeis zijn opgenomen.
4.1.2 Eisen aan de bestuurder
kwaliteitseisen
De statuten van uw vereniging kunnen eisen stellen aan een bestuurder, de zogenoemde kwaliteitseisen. Een kwaliteitseis kan zijn dat een bestuurslid een bepaalde opleiding moet hebben gevolgd of een bepaald beroep moet hebben. Deze eisen mogen geen juridische en maatschappelijke normen overschrijden. Zo mogen uw statuten bijvoorbeeld niet stellen dat uw vereniging mensen van een bepaald ras uitsluit.
Periode
In de statuten van uw vereniging kan staan dat de benoeming van bestuurders geldt voor een bepaalde periode – bijvoorbeeld vier jaar – of juist voor onbepaalde tijd.
Bij de benoeming van bestuurders van uw vereniging voor een bepaalde tijd, zal ook vaak in de statuten zijn opgenomen of ze na afloop van die periode herbenoembaar zijn.
Ontslag
In de wet is uitdrukkelijk bepaald dat het orgaan dat de bestuurder heeft benoemd te allen tijde de bestuurder kan ontslaan of schorsen. In de meeste gevallen zal deze taak in handen zijn van de algemene vergadering.
aftreden
Daarnaast kan uw vereniging in de statuten opnemen dat het bestuurslidmaatschap eindigt bij het aftreden van een bestuurder volgens een rooster van aftreden, het aftreden op zijn eigen verzoek of het aftreden door zijn faillissement of overlijden.
4.1.3 Aantal bestuurders en vergoeding
minimaal of maximaal
In de meeste statuten is opgenomen uit hoeveel bestuurders het bestuur van de vereniging bestaat. Ook kunnen de statuten een minimaal of maximaal aantal bestuurders vermelden.
In de wet staat dat het bestuur uit zijn midden een voorzitter, secretaris en penningmeester aanwijst, tenzij de statuten anders bepalen. In de statuten van uw vereniging kan bijvoorbeeld zijn opgenomen dat de algemene vergadering de voorzitter, secretaris en penningmeester benoemt.
Eén persoon
Afwijkende regels
Als de statuten niet anders bepalen, kan het bestuur uit één persoon bestaan. Bestaat het bestuur uit slechts één persoon, dan zullen in de statuten afwijkende regels over de taakverdeling moeten zijn opgenomen.
Beloning
kleinere verenigingen
In de statuten kan staan dat bestuurders een beloning ontvangen voor hun werkzaamheden en wie deze beloning zal toekennen. Bij kleinere verenigingen zal vaak in de statuten zijn opgenomen dat bestuursleden geen beloning krijgen voor hun werkzaamheden. Ze hebben dan meestal wel recht op een vergoeding van de kosten die zij hebben gemaakt tijdens de uitoefening van hun functie als bestuurslid.
4.1.4 Bevoegdheden van het bestuur
beperkingen in de statuten
Volgens de wet is het bestuur bevoegd tot het besturen van de vereniging, behalve als er beperkingen in de statuten staan. Deze beperkingen mogen er niet voor zorgen dat de taken van het bestuur worden afgenomen. Sommige bestuurstaken kunt u echter aan andere organen dan aan het bestuur toebedelen. Ook kan uw vereniging vastleggen dat voor bepaalde bestuursbesluiten goedkeuring is vereist van een ander orgaan binnen de vereniging, bijvoorbeeld van de raad van toezicht.
4.1.5 Vergaderingen van het bestuur
gelegenheid
In de wet staat niets voorgeschreven over de wijze van vergaderen door het bestuur. Uit de rechtspraak kunnen we afleiden dat alle bestuurders die deel uitmaken van het bestuur, de gelegenheid moeten krijgen om aan de besluitvorming deel te nemen. Zij moeten altijd een uitnodiging voor de vergadering krijgen en moeten hun stem kunnen uitbrengen.
Plaats en tijd
aantal
oproeping
U kunt de afspraken over de vergadering verder uitwerken in de statuten. Zo zal in de statuten vaak zijn opgenomen waar de bestuursvergaderingen plaatsvinden. U kunt bijvoorbeeld bepalen dat u de vergaderingen houdt op de plaats zoals die bij de oproeping tot de vergadering is bepaald. Ook kunt u in de statuten het aantal bestuursvergaderingen opnemen, bijvoorbeeld elke maand of elk kwartaal of elke keer als de voorzitter dit verlangt. In de meeste statuten staat ook beschreven hoe u bestuursleden moet oproepen voor een vergadering, bijvoorbeeld via een oproepingsbrief. Ook zal de termijn voor oproeping zijn vermeld. U kunt afspreken dat de oproeping zeven dagen voor de vergadering moet plaatsvinden. Hierbij rekent u de dag van de oproeping en de dag van vergadering niet mee.
Functies
overnemen
In de statuten kunt u meestal ook vinden wie de vergaderingen leidt (de voorzitter), wie notuleert (de secretaris) en wie deze taken overnemen als de voorzitter of de secretaris afwezig is. Verder zal zijn geregeld wie de notulen vaststelt. Als een bestuurder niet op de vergadering aanwezig kan of wil zijn, mag hij zich laten vertegenwoordigen door een andere bestuurder. Hij moet daarvoor een volmacht afgeven.
In de statuten kunnen regels staan over de vorm van de volmacht, bijvoorbeeld dat u de volmacht schriftelijk moet afgeven.
4.1.6 Besluitvorming van het bestuur
gewone meerderheid
verzet
Er staan in de wet geen specifieke regels voor de wijze van besluitvorming van het verenigingsbestuur. Meestal geldt dat het bestuur besluiten neemt bij gewone meerderheid van stemmen, dit wil zeggen: meer dan de helft van de stemmen.
Grotere meerderheid
statuten
U mag ook in de statuten bepalen dat het bestuur (sommige) besluiten met een grotere meerderheid van stemmen neemt. Zo kunt u in de statuten van uw vereniging opnemen dat voor bepaalde besluiten een meerderheid van ten minste twee derde van de stemmen noodzakelijk is. In de statuten kan ook staan dat uw bestuur alleen besluiten mag nemen als minimaal een bepaald aantal bestuurders bij een vergadering aanwezig of vertegenwoordigd is. Dit wordt een quorum genoemd.
Besluiten nemen buiten de vergadering
Uw bestuur hoeft niet altijd tijdens een bestuursvergadering een besluit te nemen, als de statuten dit toestaan kan dat ook buiten de vergadering gebeuren. Dit is alleen mogelijk als geen van de bestuursleden zich tegen deze wijze van besluitvorming verzet én alle bestuursleden aan deze besluitvorming kunnen deelnemen.
Staken
opnieuw aan de orde
In de statuten kan verder staan dat bij staking van stemmen (er zijn dan evenveel stemmen voor als tegen) het voorstel in een volgende vergadering opnieuw aan de orde zal komen. U kunt in de statuten ook opnemen dat de voorzitter in dat geval de doorslaggevende stem heeft.