Hoofdpunten Participatiewet nader toegelicht

In een brief aan de Tweede Kamer heeft het kabinet uitgelegd hoe de Participatiewet er uit komt te zien. De Participatiewet moet er voor zorgen dat arbeidsgehandicapten sneller een reguliere werkplek krijgen. Eén van de maatregelen is een quotum voor het aantal arbeidsgehandicapten dat de werkgever in dienst moet hebben. De wet moet per 1 januari 2014 in werking treden.

Zoals u in het bericht ‘Verplicht arbeidsgehandicapte in dienst nemen’ kon lezen, staat in het regeerakkoord van VVD en PvdA het voornemen om een quotum in te stellen voor het tewerkstellen van werknemers met een arbeidshandicap. Als uw organisatie meer dan 25 werknemers heeft, moet minstens 5% van het personeel in de toekomst uit arbeidsgehandicapten bestaan. Inmiddels is er een Contourenbrief Participatiewet (pdf) naar de Tweede Kamer gestuurd die meer duidelijkheid geeft over de invulling van deze plannen.

Berekening quotum aantal arbeidsgehandicapten onduidelijk

In de Participatiewet worden bepaalde onderdelen uit de gesneuvelde Wet werken naar vermogen (WWNV) hergebruikt. Voor de verdere uitwerking werkt het kabinet nauw samen met gemeenten, UWV, de sociale partners en andere partijen die bij dit onderwerp betrokken zijn. Het uitgangspunt is dat er één regeling komt voor alle arbeidsgehandicapten. De hoofdpunten zijn:

• Alleen volledig en duurzaam arbeidsongeschikte jongeren komen vanaf 1 januari 2014 nog in aanmerking voor een Wajong-uitkering. Huidige Wajongers worden niet herkeurd en hun uitkeringen niet verlaagd.
• Wie niet in aanmerking komt voor een uitkering, moet – met hulp van de gemeente – een baan vinden bij een ‘gewone’ werkgever. Gemeentes kunnen hierbij instrumenten als een jobcoach, werkplekaanpassingen en de no-riskpolis inzetten. Het systeem van loondispensatie dat nu in de Wajong bestaat, gaat straks voor alle arbeidsgehandicapten gelden.
• Het quotum van 5% moet ervoor zorgen dat er daadwerkelijk banen in reguliere organisaties zijn voor mensen met een arbeidsbeperking. Het is nog niet duidelijk hoe de berekening van het quotum plaatsvindt, bijvoorbeeld of dit op basis van dienstverbanden, FTE’s of verloonde uren gebeurt. Het ziet ernaar uit dat werkgevers zes jaar de tijd krijgen om zich voor te bereiden en de werknemers daadwerkelijk te vinden.

Inwerkingtreding Participatiewet per 1 januari 2014

Op 30 januari gaat de Tweede Kamer over deze contouren van de Participatiewet in overleg. Het kabinet wil het complete wetsvoorstel Participatiewet dit voorjaar bij de Tweede Kamer indienen. Vóór die tijd zal de Raad van State er ook nog advies over geven. De wet moet op 1 januari 2014 in werking treden.