Massaal bezwaar tegen te veel betaalde Aof-premie

De premie die werkgevers betalen voor het Arbeidsongeschiktheidsfonds (Aof), is al jaren structureel hoger dan nodig is om de arbeidsongeschiktheidsuitkeringen mee te betalen. De claimstichting Massaalbezwaar.nl wil de te veel betaalde Aof-premie gaan terugvorderen voor werkgevers.

Werkgevers betalen als onderdeel van de sociale verzekeringen de Aof-premie voor het Arbeidsongeschiktheidsfonds. Uit dat fonds worden arbeidsongeschiktheidsuitkeringen aan werknemers betaald, zoals de WIA, WAO, Ziektewet en WAZO. In 2025 bedraagt de Aof-premie 6,28% voor kleine werkgevers en 7,64% voor middelgrote en grote werkgevers. Volgens de claimstichting Massaalbezwaar.nl is die premie al jaren te hoog. Uit hun onderzoek blijkt dat werkgevers sinds 2019 € 25 miljard te veel aan Aof-premies hebben betaald. Van iedere euro premie die werkgevers betalen aan het UWV is ruim 20% volgens de stichting onterecht. Deze te veel geheven premie willen ze proberen terug te vorderen voor werkgevers. 

Aof-premie werkt nu als een extra belasting

Vorig jaar concludeerde een ambtelijke werkgroep in een adviesrapport (pdf) dat naar de Tweede Kamer is gestuurd dat de Aof-premie ’structureel veel te hoog is voor het doel waarvoor de premie bedoeld is’. In het rapport is ook te lezen: ‘Als de premie niet in verhouding staat tot de waarde van het recht, dan is in economische zin sprake van een belasting. Dat is in de huidige situatie het geval bij de premie voor het Arbeidsongeschiktheidsfonds (Aof). De Aof-premie werkt uit als een extra belasting van 1,5% over het loon van werknemers in vergelijking met andere werkenden.’

Wat is een massaalbezwaarprocedure?

Als het nodig is zal de claimstichting een massaalbezwaarprocedure gaan voeren. ‘Massaal bezwaar maken’ houdt in dat een grote groep gedupeerden massaal bezwaar maakt of een (massa)claim indient tegen een bepaalde overheidsbeslissing of -maatregel. Bij een aanwijzing massaal bezwaar zal de belastingrechter een rechtsvraag beantwoorden die van belang is voor de beslissing op een groot aantal bezwaarschriften. De inspecteur selecteert een of meer zaken als proefprocedure(s) waarin die rechtsvraag aan de belastingrechter wordt voorgelegd. Dit gebeurde eerder bijvoorbeeld tegen de box 3 heffing in de inkomstenbelasting. 
Aan het meedoen met de claim tegen de Aof-premie zijn kosten verbonden. Die beginnen bij € 250 en kunnen oplopen tot € 1.500, afhankelijk van de loonsom van de onderneming en of een werkgever meedoet voor één jaar of voor vijf jaar. Dat is exclusief de ‘succes fee’ van 20%. En succes is – uiteraard – niet gegarandeerd.