Horizontaal toezicht is een dure grap

Onlangs is het advies verschenen van de commissie Stevens over het functioneren van horizontaal toezicht binnen de Belastingdienst. De commissie is erg te spreken over de keuze van de fiscus om over te stappen op horizontaal toezicht. In het rapport geeft de commissie echter nog wel enkele aanbevelingen voor horizontaal toezicht bij het mkb en de kennis van de werknemers bij de Belastingdienst.

In het bericht ‘Horizontaal toezicht is de toekomst’ kon u meer lezen over de werking van horizontaal toezicht. De fiscus gaat er bij horizontaal toezicht vanuit dat de aangifte correct is. Het is aan u of uw adviseur om te melden als er iets wijzigt bij uw onderneming. Dit is een verschil met verticaal toezicht waarbij de Belastingdienst u achteraf controleert door middel van een controle via vragenlijsten, boekenonderzoeken en een bedrijfsbezoek. Bij horizontaal toezicht gaat het meer om openheid vooraf.

Overstap een verbetering

Staatssecretaris Weekers van Financiën heeft Stevens gevraagd om te kijken naar het functioneren van horizontaal toezicht binnen de Belastingdienst. Volgens de commissie Stevens is de overstap naar horizontaal toezicht een verbetering. Het gevolg van horizontaal toezicht is dat de Belastingdienst en de bedrijven elkaar beter begrijpen. Uit het rapport blijkt ook dat horizontaal toezicht erg goed werkt voor de zeer grote ondernemingen. Bij middelgrote bedrijven en het mkb ziet de commissie echter nog wel wat knelpunten. Zo hebben mkb-ondernemingen een belastingadviseur nodig, die een convenant met de fiscus moet afsluiten, om horizontaal toezicht te kunnen toepassen. Dit brengt behoorlijk wat kosten voor u als mkb-ondernemer met zich mee. De fiscus gaat nu kijken naar de in het rapport aangegeven knelpunten.

Investeren in werknemers

Daarnaast vindt de commissie dat de Belastingdienst moet investeren in werknemers. Niet alle werknemers zijn namelijk goed voorbereid op het werken met horizontaal toezicht. Voor deze werkwijze zijn andere competenties noodzakelijk dan bij het traditioneel controleren van de aangifte. De commissie maakt zich zorgen om het verminderen van het aantal ambtenaren bij de Belastingdienst, omdat dit een negatief effect zal hebben op het functioneren van de fiscus.